kb体育3月10日上午，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，并批准了该方案。

　　作为党和国家机构改革的一项重要任务，此次国务院机构改革将重点放在加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、KB体育老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整，转变政府职能，加快建设法治政府。

　　西安交通大学公共政策与发展研究院院长杜海峰在接受华商报记者采访时指出，此次国务院机构改革，是为应对国际国内复杂形势、构建新发展格局的一次切实有效的改革，推进科技发展则是此次改革的重头戏之一。

　　此次改革方案中，包括重新组建科学技术部、组建国家金融监督管理总局等13个方面的重点内容。杜海峰表示，除精减中央国家机关人员编制外，其余内容主要围绕科学技术、经济金融、民生福祉3个话题展开。

　　“科学技术这个部分，包括重新组建科学技术部、组建国家数据局、完善知识产权体系管理体制三项内容。在方案中，重新组建科学技术部被放在了首位，足以说明此次改革对于科技创新的重视程度。”杜海峰说。

　　对于重新组建科学技术部，杜海峰认为，可以从3个字进行来梳理这一改革内容。

　　“首先是‘分’。从方案说明的内容来看，一些职责被划分到了农业农村部、工业和信息化部等，保留了国家实验室建设、国家科技重大专项等相关职能。”杜海峰说，“功能的剥离看似是对科学技术部的削弱，其实不然，‘分’的目的是为了‘聚’。”

　　杜海峰介绍，“聚”是指将科学技术部的职能更好地聚焦于当下工作重心，强化科学技术部的战略规划、体制改革、资源统筹等宏观管理职责，加强顶层设计能力。这次重组将更加聚焦科学技术部对宏观布局的规划、对具体实施的指导，KB体育以及对最终结果的把控。通过这次改革聚合科学技术部的功能，让国家科技的拳头攥得更紧，让科技力量发挥地更稳、更足。

　　“最后是‘升’。”杜海峰说，改革方案中提到，将组建中央科技委员会，其办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。“中央新设置的这类委员会，是党中央的决策议事机构，KB体育为了加强党中央对某一方面重大工作的集中统一领导。”杜海峰说，“方案中强调重组后的科学技术部将整体承担中央科技委员会办事机构职责，而非临时或部分承担，更能体现出党中央对于科技工作的重视。”

　　杜海峰认为，科学技术部的重新组建，使其功能更加精减、职责更加聚焦、地位得到提升，KB体育将对于我国未来的科研组织形式、科研管理方式、科研过程监管、科研成果评价都将产生显著影响，同时优化科技创新全链条管理、促进科技与经济社会发展相结合。各省市科技部门也应尽快根据重组情况，调整工作安排，进行合理衔接，同时注重县域科技体系的构建，加强创新成果的转化与推广。

　　“组建国家数据局，是此次国务院机构改革在科技领域的另一项重点工作。”杜海峰介绍，近年来我国对于数字经济发展十分重视。2016年G20杭州峰会首次将“数字经济”列为创新增长蓝图中的一项重要议题，并签署了《二十国集团数字经济发展与合作倡议》。2017年全国政府工作报告中就曾提到促进数字经济加快成长。党的二十大报告中也指出，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　“在政策引领和科技创新的支撑下，当前我国的数字经济发展水平，已经和发达国家处于‘并跑’阶段。”杜海峰说，虽然我国数字经济消费水平很高，有着世界领先水平的数字支付体系，但在数字经济生产端，仍然面临着不充分不协调的情况。

　　杜海峰表示，成立国家数据局是为了应对当前数字经济飞速发展的新阶段，在布局数字经济战略方面有着重要意义。近年来国内已有部分地区已经成立了数据局，因此需要一个专门的管理机构，对各地工作进行统筹引领，制定相关政策规划，组织推进全国数字经济的发展。

　　“方案中提到，国家数据局是由国家发改委管理的国家局，其重要性不言而喻。”杜海峰说，在国家发改委的统一规划领导下，国家数据局将帮助处理我国数字经济发展遇到的问题，做好顶层设计、政策制定、执行指导以及双向引领。

　　杜海峰表示，KB体育陕西省在数字经济发展方面成效显著，去年还印发了《陕西省“十四五”数字经济发展规划》。如今面对国家数据局的成立，陕西省应尽快成立对应的机构，但不应将国家数据局的组织架构进行简单复刻，要结合陕西发展特点、资源禀赋进行有针对性地筹划。

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